Forbrugerombudsmanden har fundet behov for at orientere elselskaberne om reglerne for at overdrage kunder fra et elselskab til et andet. Det sker, efter Forbrugerombudsmanden har set flere eksempler, hvor kundeoverdragelserne muligvis ikke er håndteret korrekt. Overholdes reglerne ikke, kan det have betydning for gyldigheden af kundeoverdragelsen.

Lovgivningen og de særlige regler på elforsyningsområdet sætter grænser for elselskabers adgang til at overdrage deres kunder til andre elselskaber. Reglerne skal navnlig sikre, at kunderne selv bestemmer, hvor de vil være kunder.

Der er flere regler, som elselskaberne skal være opmærksomme på, og overholder de dem ikke, kan det have betydning for gyldigheden af kundeoverdragelserne. Som følge af en række nyere sager, der fortsat er under behandling, har Forbrugerombudsmanden fundet behov for at orientere om reglerne på området. 

Den særlige leveringspligt, der gælder for elselskaber, indebærer, at et elselskab ikke uden videre kan opsige elaftaler med privatkunder. Elselskabets aftaler med privatkunder kan kun bringes til ophør i overensstemmelse med særlige regler i elforsyningslovgivningen. Der findes blandt andet regler om, at Energinet overfører et elselskabs kunder til andre elselskaber, hvis elselskabet går konkurs. 

Et elselskab kan kun overdrage sine elkunder til et andet elselskab ved at indgå en aftale om overdragelsen med hver enkelt elkunde. Det er med andre ord ikke muligt for elselskaberne frit at overdrage kunder til hinanden. 

Elselskabet skal først og fremmest sikre sig to særskilte samtykker fra sine kunder: 1) Kundens samtykke til overdragelse af selve elaftalen og 2) kundens samtykke til overdragelse af kundens betalingsaftale. 

Har elselskabet ikke sikret sig hver enkelt elkundes samtykke til at blive overdraget til et andet elselskab, vil overdragelserne være ugyldige, ligesom elselskabet vil have handlet i strid med markedsføringslovens regler om god skik. 

I forhold til samtykket til overdragelse af betalingsaftalen skal der ske en fornyelse af aftalen, da kunden fremover skal betale til et andet elselskab. Der kan for eksempel være tale om en fornyelse af en aftale om betaling via MobilePay eller om betaling via Betalingsservice. 

Hvis elselskabet ikke sikrer sig fornyelse af betalingsaftalen, vil betalingen være en uautoriseret transaktion ifølge betalingsloven, fordi den er iværksat uden en ny betalingsaftale. Som udgangspunkt vil elkunden derfor kunne kræve det hævede beløb tilbageført, typisk fra sin bank. 

Endelig skal et elselskab, der overdrager kunder, være opmærksom på, at en kundeoverdragelse efter Forbrugerombudsmandens opfattelse indebærer et leverandørskift for kunderne. Skiftet udløser en pligt til senest 4 uger efter skiftet at lave en slutafregning og tilbageføre for meget betalt acontobeløb. 

Det betyder, at elselskabet skal opgøre kundernes saldi og udbetale, hvad de enkelte kunder har betalt for meget aconto til elselskabet. Elforsyningslovgivningen forhindrer efter Forbrugerombudsmandens opfattelse, at elselskabet overdrager kundernes positive saldi til det nye elselskab. 

Det vil være i strid med markedsføringslovens regler om god skik ikke at overholde elforsyningslovgivningens regler om slutafregning og tilbageføring af for meget betalt acontobeløb. 

Forbrugerombudsmand Torben Jensen siger:

Som elkunde beslutter man selv, hvilket elselskab man vil købe elektricitet fra, og en elkunde skal derfor altid give samtykke til at få nyt elselskab. Der er tale om grundlæggende forbrugerettigheder, og elselskaberne kan ikke frit overdrage elkunder mellem sig efter forgodtbefindende. Der er tværtimod en lang række forbrugerbeskyttende regler, som elselskabet skal overholde, hvis det ønsker at overdrage sine kunder til et andet elselskab.

Elkunder skal have udbetalt deres tilgodehavende samtidig med slutafregningen. Det skal ske senest 4 uger efter, at elkunden har skiftet elselskab. Reglerne er enkle og nemme at forstå, og reglerne gælder også, når et elselskab overdrager sin elkunder til et andet elselskab.

Private elkunder skal kunne regne med, at de får udbetalt deres tilgodehavende, når de skifter elselskab. Og reglerne giver ikke elselskaberne mulighed for at bruge kunderne som gratis kassekredit.

Lovgivning

Debitorskifte 
Det er en almindelig obligationsretlig regel, at et debitorskifte (leveran-dørskift) som altovervejende hovedregel kræver kreditors samtykke (her elkunden), dvs. at leverandørskift kun kan ske ved aftale med elkunden. En sådan aftale skal opfylde dansk rets almindelige aftaleretlige principper. 

En meddelelse om, at en aftale ændres, må anses for at være en opsigelse og et tilbud om indgåelse af en ny aftale. Meddelelsen er samtidig et påbud om opsigelse, der får virkning, når det kommer frem. 

Et tilbud er et løfte, der for at bevare sine retsvirkninger må følges op af en gyldig accept. Forbrugeraftaler kan normalt ikke indgås ved, at forbrugeren forholder sig passiv over for et tilbud – såkaldt negativ aftalebinding, jf. herved princippet i forbrugeraftalelovens § 6.

Overdragelse af betalingsaftaler
Efter betalingslovens § 82 er en betalingstransaktion kun autoriseret, hvis betaleren har meddelt samtykke til at gennemføre betalingstransaktionen.

En betalingsaftale kan derfor ikke overdrages uden samtykke fra betaleren, og ved kreditorskifte skal der derfor ske fornyelse af eksisterende betalingsaftaler. 

Betalingstransaktioner iværksat uden en ny betalingsaftale er uautoriserede transaktioner, jf. betalingslovens § 82. Retsvirkningen heraf er, at betaleren som udgangspunkt kan kræve det hævede beløb tilbageført fra udbyderen (f.eks. udstederen af et betalingskort), jf. § 99 og § 100. 

Det vil også være i strid med markedsføringslovens regler om god skik ikke at iagttage betalingslovens regler om autoriseret betaling i forbindelse med en kundeoverdragelse.

Frit elleverandørvalg og leveringspligt
Det er en hjørnesten i elforsyningslovgivningen, at forbrugerne frit kan vælge elselskab og elprodukt. Formålet er at sikre alle husholdningsfor-brugere en lovreguleret adgang til elforsyning. 

På den anden side har elselskaberne en lovbestemt leveringspligt. 

Leveringspligten indebærer, at et elselskab, som tilbyder elprodukter til husholdningsforbrugere inden for et givent geografisk område, på anmodning fra en forbruger skal levere elektricitet til forbrugeren, ligesom elselskabet som udgangspunkt ikke kan opsige elaftalen med forbrugeren. 

I lovgivningen er det fastsat i hvilke specifikke tilfælde et elselskab kan opsige og hæve en elaftale med en forbruger. 

Formålet med leveringspligten er at sikre, at husholdningsforbrugere er garanteret adgang til levering af elektricitet. Leveringspligten sikrer således kontinuitet i elforsyningen og fungerer som et værn mod, at forbrugeren mister adgangen til elektricitet.

Slutafregning og tilbageføring af aconto
I elforsyningslovens § 72 c, stk. 6, er det bestemt, at slutafregning ved ophør af et aftaleforhold sker ud fra målte data, og at for meget betalte acontobeløb tilbageføres til elkunden samtidig med slutafregningen.

Det følger på samme måde af elleveringsbekendtgørelsens § 19, stk. 1, at elkunden skal modtage en slutafregning fra elhandelsvirksomheden senest 4 uger efter, at skift af elhandelsvirksomhed har fundet sted i datahub-ben, eller fra tidspunktet for leveringsophør på den fraflyttede adresse i forbindelse med flytning. For meget betalte acontobeløb tilbageføres til elkunden samtidig med slutafregningen, jf. elleveringsbekendtgørelsens § 19, stk. 1, 2. pkt.

Det vil være i strid med markedsføringslovens regler om god skik ikke at iagttage elforsyningslovgivningens regler om slutafregning og tilbageføring af aconto i forbindelse med en kundeoverdragelse.