Sidst opdateret: 20. maj 2026
Det 6. kammer afsagde i dag afgørelse i en retssag. Den tyske miljøhjælpsforening (DUH) havde oprindeligt anmodet kredsen Slesvig-Flensborg om at gribe ind over for salg af drikkevarer uden pant i grænsebutikkerne ved den tysk-danske grænse. Efter kredsen ikke reagerede, anlagde DUH en søgsmålssag for passivitet med det formål at tvinge kredsen til at inddrive panten på engangsdrikkevarer i de involverede grænsebutikker.
Retssagen var succesfuld. Dommerne understregede, at den tyske miljøhjælp (DUH) som miljøorganisation havde søgsmålsret, og at salg af engangsdrikkevareemballager til slutforbrugere på tysk territorium er underlagt pantsystemet i henhold til § 31, stk. 1, i emballageloven. Derfor var distriktet forpligtet til at gribe ind over for intervenienternes igangværende overtrædelser ved at udstede en administrativ kendelse. Pantsystemet i grænsehandelen overtræder hverken forfatningsretten eller europæisk ret. Undtagelsen fra pantsystemet i forordningen gælder kun for direkte eksport af engangsdrikkevareemballager. Forordningen gælder ikke for erklæringer underskrevet af overvejende danske slutforbrugere i grænsebutikker om, at de kun vil forbruge drikkevarerne uden for Tyskland. Drikkevarerne sælges stadig til slutforbrugere. I modsætning til kommerciel eksport er det umuligt for myndighederne at verificere disse individuelle forpligtelseserklæringer. Distriktsrådets skøn – bortset fra implementeringsfristen – er reduceret til nul. Der er sket en åbenlys overtrædelse af loven. Sagsøgte er derfor forpligtet til at kræve, at de tilsluttede grænsehandlere overholder engangspantkravet ved hjælp af en administrativ kendelse og håndhæve pantpligten.
Dommen (6 A 74/21) er endnu ikke juridisk bindende. Kammeret har givet tilladelse til at appellere til den højere forvaltningsdomstol (OVG) på grund af den grundlæggende betydning af det juridiske spørgsmål. Distriktet og intervenienterne kan appellere til OVG inden for en måned efter forkyndelsen af dommens begrundelse.
Baggrund:Mange danskere krydser grænsen til Tyskland for at købe drikkevarer, fordi de kan købe alkoholholdige drikkevarer til lavere priser uden at blive opkrævet danske alkohol- og sukkerafgifter. Derudover er de efter at have udfyldt en eksportdeklaration fritaget for at betale enten tysk eller dansk pant på drikkevaredåser. Tidligere førte dette pantfri system til miljøforurening fra engangsemballager. Miljøministrene fra Danmark, Tyskland og Slesvig-Holsten underskrev en aftale i 2015, der fastsatte, at der fra 2018 skulle opkræves dansk pant (med det tilsvarende danske pantmærke) og tysk moms på dåser solgt i grænsehandelen (se pressemeddelelse fra delstaten Slesvig-Holsten).herDenne aftale er endnu ikke blevet implementeret. En klage indgivet af den danske brancheforening Dansk Erhverv til Europa-Kommissionen mod undtagelsen fra pantsystemet faldt i sidste ende ved EU-Domstolen (EF-Domstolen). EU-Domstolen fastslog, at de tyske myndigheders manglende indgriben mod pantfrit salg af engangsdrikkevareemballager i grænseoverskridende handel var tilladt (EF-Domstolen, dom af 14. september 2023 – C-508/21 -). Forudsat at dagens domstolsafgørelse får sin retskraft, vil den sandsynligvis kun have en midlertidig virkning.
Dette skyldes, at en ny EU-emballageforordning, der allerede er vedtaget i december 2024, fastsætter, at der skal opkræves pant for engangsdrikkevareemballager i alle europæiske lande fra 2029 og fremefter.
Tyske dåser og flasker i grænseoverskridende handel vil derefter også være underlagt tysk pant.