Aabenraa Kommune – Teknik og Miljø anbefaler, at Sønderport 1A genopføres efter en brand i juni måned 2025.

Historik: Ejendommen beliggende på adressen Sønderport 1A i Aabenraa er i sin tid opført som beboelsesejendom i 1722, og fungerede som stift (Schwennesens stift) fra 1792 (fattigstift til 6 beboere). Omkring 1985 opkøber Aabenraa Kommune ejendommen og nedlægger stiften i forbindelse med en større renovering og ny indretning. Der etableres tre lejligheder i stueplan. Lejemålene udlejes første gang i 1987, fortrinsvis til ældre og efter lejeloven. Byrådet besluttede på mødet den 9. oktober 2024 at sætte ejendommen til salg. 

Ejendommen er fredet, hvilket betyder, at Slots- og Kulturstyrelsen er involveret i sagen og i sidste ende kan træffe afgørelser relateret til genopførelsesvilkår med videre. Det er også årsagen til, at der er en ekstern bevaringsarkitekt inde over forsikringssagen. Ejendommen er brandforsikret, og dækker alle entreprenørudgifter til genopførelse 1:1 inden for forsikringssummen. Der er dog ikke dækning for en række områder, hvoraf følgende indtil videre er afdækket i forløbet og dialog med forsikringsselskabet:

• Rådgivning over 10 % af udførselsomkostninger og eksklusiv rådgivning i forbindelse med oprydning og kontakt til Slots- og Kulturstyrelsen
• Kommunale bygherre omkostninger, internt honorar med videre.

Den samlede kommunale udgift anslås på nuværende vidensniveau til at udgøre ca. 1 mio. kr.

• Scenarie 1 – Genopførelse og bevaring af status som fredet ejendom i Aabenraa Kommunes eget regi. Genopbygningen tilrettelægges med henblik på at bevare og genskabe de væsentlige arkitektoniske og kulturhistoriske værdier, som danner grundlag for fredningen. Den udvendige fremtræden søges genetableret, såvel som den indvendige indretning. Dette vil understøtte kommunens arbejde med kulturarvsbevaring og formidler kontinuitet i bybilledet.

• Scenarie 2 – Ejendommen kan sættes til salg til genopførelse på forsikringsselskabets vilkår, som er nærmere beskrevet i bilag.

Plan, Teknik & Miljø anbefaler at vælge scenarie et, som giver sikkerhed for at ejendommen opføres inden for en tidsplan, som Aabenraa Kommune kan bestemme.

Der gøres særskilt opmærksom på, at der kan være forskellige usikkerheder, såvel juridiske, tekniske og økonomiske, forbundet med et samarbejde med forsikringsselskab og en styrelse på en sagstype som denne.

Økonomi og afledt drift

Ejendommen er forsikret for ca. 17 mio. kr. inkl. moms. Summen skal dække alle omkostninger, herunder oprydning, afdækning, huslejetab, honorarer til rådgivere og entreprenører med videre. Der er ingen gæld i ejendommen.

Det fremgår af vedlagte bilag, at den samlede genopførelsesudgift ved scenarie 1, forventes at udgøre 11,3 mio. kr. ekskl. moms og hertil kommer udgift til huslejetab på 0,411 mio. kr. årligt. Forsikringen dækker 24 måneders tab af lejeindtægt. Som nævnt ovenfor forventes den kommunale andel af den samlede udgift på 11,3 mio. kr. at udgøre i størrelsesorden 1 mio. kr.

Udgiften på 1 mio. kr., som ikke dækkes af forsikringen, vil som udgangspunkt kræve en tillægsbevilling finansieret af de likvide midler.

Som følge af retspraksis er forsikringsselskabet forpligtet til at refundere Aabenraa Kommunes udgifter til moms i sagen, uagtet at kommunens udgifter til moms refunderes af staten gennem momsrefusionsordningen for kommuner. Med udgangspunkt i de forventede genopførelsesudgifter til rådgiver- og entreprenørydelser vil den momsandel der finansieres af forsikringen udgøre i størrelsesorden ca. 2,6 mio. kr., som dermed bliver til en merindtægt i sagen.

Som et alternativ til en tillægsbevilling finansieret af de likvide midler foreslås, at den kommunale andel af de samlede udgifter på 1 mio. kr. finansieres af merindtægten fra momsandelen, hvorefter merindtægten udgør ca. 1,6 mio. kr.

Det anbefales på denne baggrund, at der gives en anlægsbevilling på 11,3 mio. kr. i udgift og 12,9 mio. kr. i indtægt, og at et forventet mindreforbrug på 1,6 mio. kr. vedrørende moms tilføres de likvide midler senest ved afslutning af anlægsprojektet.

Plan, Teknik & Miljø indstiller,

at genopførelsen følger sagsbeskrivelsens scenarie 1,

at beslutningen vedrørende salg af ejendommen tidsmæssigt tilpasses den nye situation,

at der i 2026 afsættes et rådighedsbeløb på 11,3 mio. kr. i udgift og 12,9 mio. kr. i indtægt til anlægsprojektet ”Genopførelse af Sønderport 1 A-C” under Teknik- og Landdistriktsudvalget finansieret af erstatning fra forsikringen,

at der gives en anlægsbevilling på 11,3 mio. kr. i udgift og 12,9 mio. kr. i indtægt til anlægsprojektet ”Genopførelse af Sønderport 1 A-C” under Teknik- og Landdistriktsudvalget finansieret af det afsatte rådighedsbeløb, som frigives, og

at et forventet mindreforbrug på 1,6 mio. kr. vedrørende moms tilføres de likvide midler senest ved afslutning af projektet.

Beslutning Teknik- og Landdistriktsudvalget den 03-02-2026

Anbefales godkendt.